“十五五” 碳达峰行动方案落地：绿色照明迎政策窗口期，LED行业机遇与布局路径

近日，国务院正式印发《“十五五” 碳达峰行动方案》，对 “十五五” 时期碳达峰工作作出全面部署，明确到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年降低17%、非化石能源消费占比达到25%的总体目标，并设置六大重点工程作为落地抓手。其中，“低碳零碳供热制冷和绿色照明工程” 被纳入专项工程序列，叠加零碳园区、零碳工厂、零碳运输走廊等一系列载体建设，为LED照明行业打开了全新的政策增量空间，行业正迎来从产品节能到全场景低碳升级的发展新周期。

多重政策红利叠加，LED照明迎来多维增长机遇

（一）绿色照明专项工程托底，存量替换与增量需求双释放

《行动方案》明确将绿色照明作为低碳工程的核心组成部分，提出在建筑领域推广更高效的LED照明设备，同时将公共机构节能降碳纳入重点领域转型任务。这意味着“十五五”期间，高效LED照明的推广将从市场化引导转向政策驱动的规模化落地。

一方面，既有民用建筑、公共建筑、市政公共照明的低效光源替换进程将进一步提速，形成稳定的存量改造市场；另一方面，新建建筑、新建公共基础设施将直接以高效LED照明作为标配，带动增量市场稳步扩容。叠加建筑领域节能降碳的整体要求，具备高节能、长寿命属性的LED产品将成为建筑照明的刚性选择。

（二）零碳载体建设提速，工业与园区照明打开新蓝海

按照《行动方案》规划，“十五五”期间我国将建设100个左右国家级零碳园区和500个左右零碳工厂，同时推动钢铁、电解铝、水泥、石化化工等重点传统产业开展节能降碳改造。

照明系统作为工业园区、生产厂区的基础用能环节，是工业领域降碳的重要抓手。相较于传统工业照明，高效智能LED照明可显著降低厂区照明能耗；搭配智能调光、按需照明、能耗监测系统后，更能助力园区与工厂实现精细化的能耗与碳排放管理。这将为LED行业带来从单一工业照明产品升级，到整体照明节能解决方案的全新市场空间。

（三）零碳运输走廊启动，交通照明迎来低碳升级潮

《行动方案》提出打造一批涵盖零碳公路运输通道、零碳水运通道的零碳运输走廊，推动交通运输领域低碳转型。交通照明是交通基础设施的重要能耗组成，道路、隧道、港口、码头等场景的照明系统低碳化改造，将成为零碳运输走廊建设的必备环节。

具备高节能性、长寿命、适配智能管控的LED交通照明产品，以及光伏路灯、智慧灯杆等融合型产品，将迎来批量落地的市场机遇。同时，到2030年新能源汽车保有量占比力争达到30%的目标，也将带动充电桩配套照明、停车场景照明等衍生需求，进一步拓宽交通照明的市场边界。

（四）光建融合加速，跨界赛道催生新增长点

《行动方案》提出推进建筑光伏一体化建设，明确“十五五”期间加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖。在此背景下，“光伏+LED照明”“储能+LED照明”的光储一体化照明方案迎来发展契机。

通过建筑光伏一体化系统自发电力，直接供给建筑内LED照明使用，可大幅降低建筑照明的间接碳排放，真正实现照明环节的零碳化。这一跨界融合赛道，将推动LED照明从单一用电终端，向“光储用”一体化的低碳系统升级，打开行业价值天花板。

（五）循环经济加持，全产业链绿色价值凸显

《行动方案》明确提出发挥循环经济助力降碳作用，而LED产品的回收与循环利用是照明行业降碳的重要环节。随着政策对循环经济的支持加码，废旧LED灯具的回收拆解、芯片再生、灯具再制造等后端产业链将逐步成熟。

构建从生产、使用到回收再利用的全生命周期绿色产业链，不仅能帮助企业降低原材料成本，更能响应国家碳排放统计核算体系的建设要求，成为LED行业新的价值增长点与差异化竞争赛道。

面对“十五五”碳达峰带来的行业机遇，LED企业需从产品、场景、产业链等多维度提前布局，乘势而上构建核心竞争力。

第一，深耕能效与技术升级，夯实产品底层优势。企业应持续加大研发投入，进一步提升LED产品的光效水平与节能性能，布局全光谱、健康照明等高端产品赛道；同时集成智能调光、人体感应、场景适配等控制技术，打造更低能耗、更优体验的照明产品，对接不断提升的绿色产品能效标准与低碳认证要求，以产品硬实力抢占替换市场。

第二，向场景化解决方案转型，匹配客户降碳需求。随着零碳园区、零碳工厂等综合型场景的兴起，单一照明产品已无法满足客户的整体降碳需求。企业应从“卖产品”向“卖系统解决方案”升级，针对工业、园区、交通等不同场景，提供“LED照明产品+智能管控平台+能耗碳排监测”的一体化服务，帮助客户实现照明能耗的可视化管理与精准降碳，深度绑定客户的碳达峰目标。

第三，布局光储融合赛道，抢占跨界先机。企业可主动联动光伏、储能领域的合作伙伴，开发适配光伏供电系统的LED照明产品，打造建筑、园区、交通场景下的“光伏+储能+照明”零碳照明整体方案，切入建筑光伏一体化的蓝海市场，以跨界融合打造新的增长曲线。

第四，布局循环产业链，构建全周期绿色能力。提前布局废旧LED产品回收网络，探索拆解、再生、再制造技术，建立产品全生命周期碳足迹核算体系；同时对接国家碳排放统计核算体系建设，开展产品低碳认证与绿色制造申报，以全链条的绿色能力响应政策要求，打造差异化的绿色品牌形象。

第五，紧跟政策节奏，参与行业生态共建。企业需密切跟踪国家与地方碳达峰相关配套政策、标准的出台，主动参与低碳照明相关的行业标准制定，积极申报零碳示范项目、绿色制造示范等政策试点，借助政策示范效应提升品牌影响力，深度融入行业绿色低碳发展的生态体系。

结语

整体来看，《“十五五” 碳达峰行动方案》不仅为LED照明行业带来了直接的市场增量，更推动行业从单一的产品节能，向全场景低碳化、全链条绿色化、跨界融合化的方向升级。对于LED企业而言，这既是政策红利的窗口期，也是行业格局重塑的关键期。唯有紧扣政策导向，提前布局技术、场景与产业链的全面升级，才能在绿色低碳的长周期赛道中站稳脚跟，收获行业转型的发展红利。